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政府政策扶持青年创业

发布时间:2017-05-24 15:56:48  浏览次数:

 

 

      一、指导思想

      高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕创业就业这一青年最迫切的现实需求,全面推进青春创业行动,帮助青年解决创业就业技能和经验不足、政策和信息获知渠道缺乏、资金瓶颈制约等根本性问题,扶持青年创业就业,切实让全省广大青年共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会。

  二、目标任务

  紧紧围绕党委和政府关于促进青年创业就业工作的部署要求,寻找工作切入点和结合点,通过开展就业观念引导、技能培训、岗位实践等帮助青年提高就业技能;通过开展政策支持、资金帮扶、导师指导等扶持青年自主创业;通过开展青年创业竞赛、选树宣传青年创业典型等营造有利于青年创业就业的良好社会氛围。

  三、工作原则

  青年为本的原则。竭尽全力帮助青年解决就业创业过程中的困难和问题,是组织开展青春创业行动的出发点和落脚点。要从青年需求的角度想问题、办事情,千方百计为青年提供创业帮扶和就业服务,维护青年合法权益,优化青年成长发展环境,让青年感受到党团组织的关心和温暖。

  继承发展的原则。要认真总结近年来实施青春创业行动的成功经验,又要根据经济社会发展和青年就业形势变化,解放思想、大胆创新,积极探索有利于服务青年创业就业的新模式、新手段、新路径,提高服务的覆盖面和实效性。

  社会化推进的原则。促进青年创业就业工作是一项系统工程,离不开社会各界的鼎力支持。要遵循经济社会发展规律,积极争取党政支持,整合用好社会和团内各类资源,坚持项目化发展、社会化推进的思路深入实施。

  科学化发展的原则。帮助青年创业就业是一项长期性、战略性任务。要紧紧围绕党委和政府的总体部署要求,在共青团能为的领域寻找突破口,把握正确的工作方法,不断建立和完善系统推进的工作机制,推动青春创业行动可持续发展。

  四、主要内容

  (一)强化青年创业就业政策服务

  1、加强政策指导和宣传。通过加强媒体宣传、组织开展专题活动、印制发放《青年就业指导手册》和创业政策明白纸等形式,广泛宣传国家、地方最新出台的促进创业就业相关政策,帮助青年了解政策、掌握政策、用好政策。

  2、促进出台相关政策。积极争取人社、财政、工商、税务、教育等部门支持,促进出台鼓励青年创业就业的具体政策,为创业青年提供更多的帮扶项目、发展资金和社会资源,不断优化青年创业就业环境。

  3、建立政策服务平台。依托新媒体、社会机构、团属阵地、专业性杂志等建立政策服务平台,借助社会专业力量,为青年提供专业性的政策解读、信息对接等服务,有效指导帮助广大青年创业就业。

  (二)努力为青年提供创业资金服务

  1、深化青年创业小额贷款工作项目。进一步找准团组织与金融机构合作切入点,为创业青年争取更低的贷款门槛、更多样的担保形式,扩大贷款受益面、覆盖面,解决创业青年特别是初次创业青年融资难问题。推动建立青年创业贷款绿色通道,最大限度缩短项目申报、考察和审批周期,提高申报企业通过率。

  2、发挥青年创业就业专项资金的重要作用。通过进一步完善专项资金管理办法,建立科学化、规范化项目审批工作流程,用好省财政每年拨付的青春创业贴息专项资金,发挥贴息资金的最大使用效益。有条件的市级团委要依托青年企业家协会、青年联合会等平台,设立或扩大青年创业就业基金。

  3、整合并用好各类社会资金。开展优秀青年创业项目推介活动,争取与风投企业、金融机构合作,为有发展潜力的创业项目注资,扶持创业青年发展。推动贷款担保方式创新,与金融机构、担保公司合作,为创业青年提供担保资金,不断扩大青年贷款人数和额度。

  (三)深入推进青年创业就业培训服务

  1、完善培训体系。以团校、青少年活动中心、青少年素质教育基地等团属培训机构为依托,整合职业院校、技工学校、职业技能培训机构和企事业单位等社会培训力量,利用现有教学场所、设施设备和师资力量等资源,建立社会化的青年创业就业培训体系。鼓励团属阵地、合作培训机构通过竞争等方式成为人社部门认可的“就业与创业能力培训项目定点培训机构”,纳入政府主导的培训规划,享受培训贴补政策。

  2、加强创业导师队伍建设。充分借助团内资源,从青联和青企协中选拔一批优秀青年创业导师,同时要广泛整合社会资源,加强高校和县(市、区)青年创业导师队伍建设。要定期组织创业导师深入到高校、社区和农村青年中,开展“青年创业论坛”、“青春创业大讲堂”等特色活动,为有不同需求的创业青年群体提供辅导和帮扶。

  3、创新培训工作模式。根据不同青年群体的就业意愿、基本技能和文化水平等情况,自主开发和选用有针对性的培训模式,采用集中授课、创业讲堂、见习基地实训、岗位练兵等方式,提高培训的实效性。就业培训要以市场需求为导向,积极开展订单式、定向式、储备式培训。创业培训要以青年需求为导向,注重参考借鉴社会培训机构的成功经验,有效提高青年创业本领。注重利用现代传媒培训手段,开展远程教育、网上视频培训。

  (四)注重青年创业就业平台建设

  1、推进青年创业园区建设。要根据创业青年需求,通过争取党政支持、整合社会资源、借助各类平台建立青年创业园,为青年创业提供经营场所、优惠政策、创业指导和跟踪服务。团省委将联合相关部门通过实地考察、项目评定等环节,认定一批省级青年创业园。

  2、深化青春创业社建设。继续深化全省高校青春创业社建设工作,积极引入社会资源,开展形式多样的创业教育和创业实践等活动,培养大学生创业意识,提高创业素质,增强创业就业能力。进一步加强创业社基础建设,强化自我运转能力,充分发挥资金扶持、项目发布、创业培训、信息服务、就业见习、导师辅导、创业孵化、社团管理等八项平台功能。

  潍坊促进大学生到农村创业 最高可获补200万元

  市级大学生农村创业示范平台最高可获补200万元

  通知中要求,引导具备条件的大学生创业平台,打造与农村创业的结合点,利用自身在区位、产业、流通和人才等方面的优势,设立大学生农村创业专区。大学生农村创业平台被评估认定为市级大学生创业示范平台的,给予100万元的一次性奖补,直接购买或租赁已开发闲置房地产楼盘作为创业平台的,奖补标准提高到200万元。获评省级大学生创业示范平台的,在省级奖补的基础上,市级再按照省级标准的50%给予一次性奖补。各县市区要在非大学生创业平台内开辟大学生农村创业专区,2018年之前,每个县市区要达到3至6处。

  通知中还提到,县市区应面向基层乡镇推动建设一批为大学生到农村创业服务的创业孵化基地、创业园区、众创空间、创业车间、农业社会化组织等各类平台,成立创业服务实体,提供一站式集中服务,积极创造条件吸引大学生到相应领域创业。

  另外,支持大学生面向农村创办电商平台,带动建设一批电商示范村,带领农民网上创业,整合当地优势资源、特色产业等,开展网上推介和销售,提供专业化客服,搭建完善的线上线下衔接通道。鼓励大学生参与电子商务进农村工程,推动建设完善农村电子商务服务体系,利用现有或新建电子商务企业开发农村市场,建立县级电子商务服务中心、乡镇体验店和村级服务站,引领建设一批示范性电商村、电商镇和国家级、省级电子商务示范县。

  可最高申请20万元的创业担保贷款

  据介绍,2016—2018年,潍坊将促进大学生到农村创业纳入全市大学生创业引领计划,大学生创业引领专项资金予以重点支持。大学生到农村创办的以非营利为目的创新创业项目,可按程序列入政府购买公共服务范围。大学生到农村创业,可推荐列入全省重点扶持的100家左右具备领军潜力和持续发展能力的大学生新创企业,在经营场所和创业担保贷款等方面进行重点扶持,同时向天使投资基金、风险投资基金予以重点推介。

  大学生到农村创业,可申请最高20万元的创业担保贷款,政府给予同期贷款基准利率上浮不超过3个百分点的贴息;创办的小微企业符合条件的,可申请最高300万元的创业担保贷款,政府给予同期贷款基准利率50%的贴息;对还款及时无不良信贷记录的个人和企业,允许其再申请一次创业担保贷款,期限不超过2年,不再给予贴息。

  符合条件的大学生涉农创业项目可优先入驻市级创业孵化器发展,在3年孵化期内,前2年免缴房租,第3年享受50%的减免。在指定孵化器外发展的大学生涉农创业项目,自行租用经营场地经营的,自注册登记之日起正常运营6个月以上并吸纳3人以上就业的,给予最长2年、每年最多5000元的租金补贴。

  此外,大学生到农村创业领办农民专业合作社、创办小微企业等实体,对首次领取小微企业营业执照、正常经营,并在创办实体缴纳社会保险费满12个月的,给予最低1.5万元的一次性创业补贴。对大学生领办农民专业合作社或创办小微企业,根据其申请补贴时吸纳签订1年以上劳动合同、按规定参加社会保险4个月以上的就业人员数量,给予每个岗位2500元的一次性创业岗位开发补贴。

  一个县市区培训有到农村创业意愿的大学生150至200人

  结合大学生到农村创业的具体实际,开发服务农村创业的学科理论、专业技能、创业基础、就业创业指导等方面的创新创业课程,建设一批兼具时效性、示范性的大学生农村创业案例库和创业项目库,努力争创大学生创新创业工作典型院校。高等院校建设的创业学院,在软硬件设施和开展业务等方面符合规定标准,获评省级创业示范大学的给予300万元的一次性奖补。

  对有创业意愿的大学生开展多种形式的农村创业专项教育,鼓励大学生结合“互联网+”、“有机农业”、“乡村旅游”等创业热点挖掘适合农村的创业项目,激发大学生到农村创业热情。在实施的“加强就业培训提升就业与创业能力五年规划(2014-2018年)”项目中,实施“农村创业大学生专项培训计划”,毕业学年及毕业后有到农村创业意向的高校毕业生均可申请参加。高校毕业生就业创业管理服务部门要根据创业培训工作周期安排,同步在省高校毕业生就业信息网和当地就业服务场所开展征集、报名工作,会同创业培训机构开展有针对性的创业培训。2016—2018年间,每个县市区培训有到农村创业意愿的大学生150至200人。

  鼓励高等院校按程序取得政府就业创业补贴定点培训机构资格,作为到农村创业大学生的集中培训平台。组织到农村创业的大学生参加创业培训,对培训合格取得证书的,在省级每培训1人补助培训机构800元基础上,市级再按每人800元的标准给予补助。

  返乡农民工创业无息贷款

  农民工创业优惠政策

  农民工创业,政府首先在场地上给予支持。对场地内的房租、水电费、物管等给予一定减免。其次,降低门槛。在农民工及大学生自己创业正式注册前,申领《非正规就业劳动组织证书》即可从事经营活动;大学生创业注册资本可以“零首付”;在不影响他人正常生活的情况下,居民自住楼可以作为注册地址。第三,政府在资金上也给予很大帮助。政府通过建立小额担保机构,对自主创业者提供小额担保贷款,一般在5万元左右,根据人数和项目具体情况,最高额度一般在50万元左右,并且为全额贴息;对于劳动密集型小企业,贷款额度为200万元以内,贴息资金由中央财政和当地财政各负担一半。此外,全市所有的区、街道、社区还建立了创业服务平台,提供创业培训与咨询。

  农民工创业无息贷款申请条件

  从2009年开始,返乡创业的农民从事个体经营的可以申请小额担保贷款,但必须具备以下条件:

  1、 经工商部门登记注册;

  2、 有固定的经营场地和一定的自有资本金;

  3、 从事项目必须符合国家有关法律、法规、政策规定;

  4、 自筹资金不低于项目所需资金的40%;

  5、 无不良纪录,信用良好;

  6、 应通过创业培训,取得创业培训合格证。

  贷款人持乡镇劳动保障服务站出具的返乡创业证明、工商营业执照副本等资料到桂东县小额贷款担保中心申请,对从事微利项目的,根据规模大小,可以发放5万元以内的贷款,由中央财政据实全额贴息。

  农民工创业难的四个方面

  一是部分银行对农民工创业信心不足

  农民工创业贷款难,归根结底是银行对农民工创业没有信心。返乡农民工创业搞的大多是种植、养殖业,与市场不能有效接轨,是“二级市场”,弄不好投资就“打水漂”了,因此银行信心不足。

  二是缺少有效的抵押物,加重贷款难度

  金融机构在贷款评估、抵押等程序上设置门槛较高。农民工仅有几万元的启动资金,根本无法用来抵押,一些银行名义上的小额贷款,成了被农民工戏称为好看却“摘不到的桃子”。

  三是申请小额贷款的流程复杂

  据了解,申请小额担保贷款必须具备以下条件:经工商部门登记注册;有固定的经营场地和一定的自有资本金;从事的经营项目必须符合国家有关政策、法规;具备还贷能力;无不良记录,信用良好,具有当地居民常住户口;申请小额担保贷款须有担保人,担保人必须是由县财政发放工资的在职人员等等。返乡农民工回乡创业绝大多数从事的都是种养殖业,在工商部门登记注册的企业很少,加上申请小额贷款还需担保人,农民很难找到符合条件的担保人,再加上很多吃财政饭的人也不愿给别人担保,因此,真正能申请到小额无息担保贷款的返乡农民工极少。

  四是政府优惠贷款有附加条件

  如要求一定的资金和人员规模,甚至要求雇佣多少返乡农民工就业等等。这些附加条件导致返乡创业农民工不能真正享受到政府给予的优惠贷款政策。

  以上就是学习啦小编为大家提供的“政府对创业扶持政策”,希望大家能够喜欢!

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